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septiembre 2011

El centro de São Paulo es un foco de resistencia política.

Raquel Rolnik

Bairro da Luz, estigmatizado como "cracolandia" por el poder público, resiste a un intento de gentrificación en tentativa desde los años 70.
El último capítulo en la historia de la política urbana del centro histórico de São Paulo, la última estrategia, es el exterminio. Bajo el nombre de Proyecto Nova Luz, más del 30% del barrio amenaza con ser desapropiado y demolido como parte de un plan para transformar la zona y expulsar a sus actuales moradores, aquellos que luchan hoy por afirmar la existencia de ese territorio y de su cultura.

El proyecto urbanístico Nova Luz está vinculado a una concesión urbanística de la zona como un todo, es decir, se permite a una empresa privada, en este caso AECOM, la desapropiación, derribo y  posterior intervención en el barrio en bloque con fines lucrativos. Así, el proyecto Nova Luz nació con un planteamiento estrictamente estructural, que dejaba sin resolver todas las cuestiones sociales que atañen a la intervención en esta zona específica: ¿dónde serían reubicados aquellos que sufrieran desapropiaciones?, ¿qué sucedería con el alto porcentaje de no-propietarios que serían desplazados?, ¿cómo se abordaría el problema de salud pública asociado al consumo de crack en la zona?, y un largo etc.

En su planteamiento, todas las especificaciones sociales, culturales y únicas del barrio fueron ignoradas:

Es esta una región con un alto porcentaje de población de baja renta que, en muchos casos, tiene en la permanencia en el centro la condición para poder seguir desarrollando las actividades de las que dependen económicamente, y cuyo desplazamiento a las periferias supondría un golpe a su modo de subsistencia.  Este es el caso de los denominados catadores de lixo.  Bairro da Luz es conocido por su comercio asociado a la electrónica. Esta singularidad provoca que se genere en la zona un tipo de basura rica en componentes reciclables, y con ella la aparición de una actividad de subsistencia ligada a la selección informal de basura para reciclaje.

Los cortiços o corralas, viviendas de baja renta, son una tipología intrínseca a la historia del barrio. Ya Adorial Barbosa le cantaba a las malocas, viviendas comunitarias populares, en el Bairro da Luz. Muchos de los residentes de estas casas son inquilinos de alquiler que no tendrían asegurada su permanencia con la posterior revalorización del barrio tras el proyecto Nova Luz.

Existen también en la zona varias ocupaciones, como Ocupación Maua o, ya fuera de los límites del perímetro del proyecto Nova Luz  pero igualmente afectada por este, Ocupación Prestes Maia.  Ambas edificaciones acogen  a día de hoy a cientos de familias,  personas que quedarían completamente desprotegidas física y legalmente tras la consolidación de Nova Luz.

Ocurre otro tanto con los moradores de rua, cuyos movimientos por la vivienda están siendo ignorados.



El proyecto Nova Luz no aborda tampoco el problema de los dependientes químicos en la zona, situación a la que se ha llegado tras años de abandono del barrio por parte del ayuntamiento.  Más por el contrario, se demoniza la zona mediante la etiqueta oficial de Crackolandia, vendiendo una imagen a los medios de comunicación que esperan justifique el proyecto de arrasamiento en el barrio.

Tiene además el barrio una característica muy específica y es que contiene dentro de sus límites una “Zona de Especial Interés Social” (ZEIS 3),  zonas protegidas en centros urbanos de forma que cualquier intervención urbanística debe asegurar un determinado porcentaje de construcción de viviendas  destinadas a la población de más bajos ingresos.  Un consejo gestor para estas zonas debería haber aprobado las directrices del Proyecto Nova Luz para las ZEIS del barrio de Luz.

Ante esta nueva amenaza de gentrificación, ante este nuevo intento de arrancar la ciudad a sus habitantes para entregarla al interés privado, una vez más el barrio responde y resiste desde las distintas asociaciones de comerciantes y vecinos de la zona, articulándose con los movimientos sociales que en el barrio operan , y sobre todo desde la afirmación de que la gentrificación no es un proceso inevitable, de que su impacto puede ser evitado mediante mecanismos de inclusión que aseguren la permanencia de los más vulnerables.

A día de hoy sus conquistas arrojan luz sobre las luchas por la resistencia de tantas comunidades enfrentadas a procesos financieros y globales que, como éste, tienen muchas veces su origen en la gestión de la ciudad como una empresa. Los megaeventos que acogerá Brasil en los próximos años, tales como Olimpiadas 2016 y el Mundial de Futbol 2014, son el escaparate y la excusa perfecta para vender la ciudad a la iniciativa privada, cuyos intereses fagocitan los derechos de sus habitantes.
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Contada a través de los testimonios de tres personas implicadas en su resistencia, esta pieza documental pretende dar voz a los que luchan por el derecho a la ciudad.

Gracias Paula, Simone y Raquel, por hacernos ver la luz.
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Paula Ribas
es periodista, fotógrafa y fundadora de la asociación Amoaluz, creada para defender los derechos de los habitantes del Bairro da Santa Ifigênia e Luz. Forma parte del Consejo Gestor de las ZEIS de Santa Ifigênia y Luz

Simone Gatti es arquitecta y urbanista doctorada por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de São Paulo. Investigadora que tiene como foco de estudio la gentrificación en centros urbanos, colabora desde el inicio con la asociación Amoaluz.

Raquel Rolnik es urbanista, profesora de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de São Paulo y relatora especial de la ONU para el Derecho a la Vivienda.

El documental LUZ se publica en diciembre de 2011. Una serie de hitos importantes han transformado sucesivamente el contexto de intervención del proyecto Nova Luz. Durante este tiempo, y gracias a la presión social de los movimientos por la vivienda de la región y la sociedad civil organizada, las cuestiones sobre la transformación participativa e incluyente de la ciudad y el derecho de las clases bajas a permanecer en el área central de São Paulo dejan el ámbito de la asistencia social para entrar en las pautas de las políticas públicas.

3 Enero 2012 - Operação Sufoco
A principios de Enero de 2012 la Región de Luz sufre una ocupación militar con casi 300 efectivos, de los cuales 152 son de ROTA (tropa de élite utilizada en conflictos de alto riesgo), con el objetivo de reprimir a una población formada por personas de baja renta, consumidores de crack y sin techo.

Promovida como una guerra contra el crack por el gobierno de Giberto Kassab, la intervención sirve de pretesto para implementar un proceso violento de higienización y criminalización de la pobreza en la zona.

La militarización de una cuestión social y de salud pública se salda con inumerables denuncias de abuso de autoridad, racismo, violación de los derechos humanos y tortura.



27 Enero 2012 - Suspensión de la Ley de Concesión urbanística
Justicia suspende la aplicación de la ley de Concesión Urbanística el el área del proyecto Nova Luz, por considerarla inconstutucional.

Para el juez Adriano Marcos Laroca, "la decisión política de aplicar en el proyecto Nova Luz el instrumento de la Concesión Urbanística, no contó con la participación popular de la comunidad heterogénea (habitantes de baja reda, pequeños comercianes, empresarios) afectada por la intervención urbanística" .

6 de Junio de 2012 - Acción civil suspende el proyecto Nova Luz
Acción civil contra el proyecto Nova Luz: desde las asociaciones y el Consejo Gestor de las ZEIS se presentan varias instancias para suspender el proyecto Nova Luz, presentando quejas sobre las irregularidades del proyecto Nova Luz en la Defensoría Pública.

Justicia decreta que el Plan Urbanístico de la Zona Especial de Interes Social (ZEIS) de Santa Ifigênia fue aprobado sin la suficiente participación popular.

Enero 2013 - Se cancela el proyecto Nova Luz
Cambio en la gestión de la prefeitura (gobierno local) de São Paulo. El nuevo alcalde, Fernando Haddad, adopta una postura de revisión y cambio de todos los conceptos referentes a la rehabilitación del área.

Tras mucha presión social el proyecto Nova Luz es cancelado. Se publica la sentencia definitiva que consolida la gestión democrática de la ciudad que comenzó con el Consejo Gestor de las ZEIS.

Julio 2013 - Ocupación Mauá declarada área de interese social
El alcalde Fernando Haddad publica un Decreto de Interés Social que declara el edificio de Ocupação Mauá como zona de interés social.
El edificio se dedicará a vivienda social, realojando a todas las familias que actualmente lo habitan.

Actualmente, los movimientos que se articulan alrededor de la cuestión de la vivienda en Maua, (Associação Sem-Teto do Centro, Movimento Sem-Teto do Centro, Movimento de Moradia da Região Central) continúan luchando para garantizar que todas las familias sean realojadas en el edificio.

Otros 12 edificios ocupados fueron declarados de interés social desde principios del año en la ciudad de São Paulo.



CONQUISTAS DE LA POBLACIÓN CIVIL
- Parar el proyecto Nova Luz y dar continuidad al plan para las ZEIS3, es decir: la reforma del área comienza por la vivienda de baja renta.
- Desarrollo de un catastro/registro de los habitantes del área.
- Permanencia de la ocupación Mauá como vivienda de baja renda.
- Conservación del patrimonio cultural y lugares emblemáticos del barrio.
- Ampliación del número de viviendas de baja renta (de 50% a 80%, de acuerdo a la demanda existente) planificadas en el área.

EN ADELANTE
Llegan nuevos planes para la zona, en los que el gobierno local ha manifestado su interés en asociarse con el sector privado, lo que inicia una nueva etapa, una nueva estrategia de lucha por la permanecencia, diferente a la resistencia.

Los habitantes de la zona permanecen atentos a los próximos pasos de los planes locales para el área, ya que cualquier tipo de intervención urbanística donde hay asociación entre poder público e iniciativa privada es potencialmente perjudicial para la ciudad por las altas posibilidades de terminar siendo ejecutada como negocio lucrativo.

Dentro del contexto de taller "Gentrificação: colonização urbana e instrumentalização da cultura" impartido en septiembre de 2011 en el espacio Matilha Cultural en las proximidades del Bairro da Luz se planteó una acción informativa a realizar con los participantes al taller, bajo el concepto Memoria Interditada (memoria restringida).

ANTECEDENTES
El Proyecto Nova Luz tiene planificadas cinco fases de demolición en los próximos 15 años. El mapa oficial muestra, con una leyenda de colores, qué zonas del barrio serán demolidas en cada una de las fases. El plan de derribo ignora lugares que representan la memoria e historia del barrio e incluye edificios recientemente rehabilitados.

ACCIÓN INFORMATIVA
Se planteó con los participantes al taller un recorrido por las calles del barrio identificando que edificios y zonas desaparecerán mediante el plan de exterminio del proyecto Nova Luz, y "etiquetándolas" mediante carteles y pegatinas que advertían del tiempo que a esos lugares les restaba, según las fases de demolición, para desaparecer.

En el recorrido se identificaban los espacios y locales que forman parte de la historia y la memoria del barrio, en pié algunos desde principios del siglo pasado, y que están amenazados de derribo.

Durante la acción se llevó a cabo una labor informativa con personas del barrio que desconocían el proyecto Nova Luz y entrevistas con dueños de locales amenazados que están luchando por la resistencia al proceso de gentrificación.

Gracias a todos lor participantes en el taller y en la acción y al espacio Matilha Cultural.

Comunicado de la medida cautelar: Justicia suspende el proyecto Nova Luz- 27 Enero 2012
O Projeto Nova Luz e o programa de cortiços no centro de São Paulo - Simone Gatti - Enero 2012
Concessão urbanística e sociedade civil em São Paulo - Felipe Francisco de Souza & Marta Ferreira Santos Farah - Mayo 2011
A Batalha pelo Centro de São Paulo: Santa Ifigenia, Concessão Urbanística e Projeto Nova Luz | Felipe Francisco De Souza

Cinco fases de demolición del Proyecto Nova Luz: cinco colores.

Material para la acción: Mapas, carteles y pegatinas

Pegatinas con las cinco fases de demolición.

Los cinco colores de las fases de demolición del Proyecto Nova Luz representados en cinco tipos de carteles con la leyenda: "Esto desaparecerá dentro de X años".

Una vez repartido el material los participantes del taller se dirigen al Bairro da Luz.

Parte del material repartido para la acción.
Asociación AMOALUZ
Raquel Rolnik
Derecho a la vivienda
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